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温州市人民政府办公室关于开展全市重点建设项目专项督查服务活动的通知
温政办〔2008〕107号

各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

  为加快推进重点工程建设,市人民政府决定,在全市范围内开展重点建设项目专项督查服务活动。现将有关事项通知如下:

  一、总体目标

  按照“在建项目抓进度、未开工项目抓动工、建成项目抓投产”的总体要求,以督查、协调和服务为主线,集中力量克难攻坚,从7月份开始,集中3个月时间,在全市范围内开展92个市重点建设项目专项督查服务活动,确保到9月底完成重点建设项目总投资额130亿元,完成年度计划的65%以上,确保计划开工项目开工16个,确保10个重点建设项目建成或基本建成。

  二、工作步骤

  (一)准备阶段(6月底至7月初)。全面开展调查摸底工作,摸清当前重点工程建设中存在的困难和问题,制定具体的督查计划,并分解落实任务。同时,召开市重点工程建设领导小组(扩大)会议,做好宣传发动工作。

  (二)组织实施阶段(7月初至9月底)。重点做好政策处理、项目报批、要素保障等工作,强化协调,狠抓推进。各有关县(市、区)政府要加大工作力度,抓紧完成项目征地拆迁等政策处理工作;各责任单位要明确分管领导,组建专门工作班子,确保责任到人,并制订详细的工作计划,倒排时间表,做到细化、量化到周,确保按计划完成。市政府将组织重点建设项目专项督查服务组,由市领导带队到工程一线开展督查服务活动,切实协调解决工程建设中遇到的困难和问题(见附件)。

  (三)总结提高阶段(10月初)。各县(市、区)政府、各有关单位要对重点建设项目专项督查服务活动进行全面总结,分析成效和不足,继续强势推进,确保完成全年计划目标任务。

  三、工作要求

  (一)统一思想,加强领导。各县(市、区)政府、各有关单位必须进一步统一思想,继续把重点建设摆到突出位置,切实加强领导,及时了解、掌握并协调解决工程建设中的困难和问题,全力以赴推进重点建设,确保项目落实、投资增长和社会稳定。

  (二)制定计划,统筹安排。各县(市、区)政府、各有关单位要对重点建设项目逐个进行分析,制定切实可行的项目推进工作计划,科学处理好重点建设项目专项督查服务活动与其他各项工作的关系,做到统筹安排、相互促进。对续建项目,要保持推进力度,尤其是进度慢的项目要千方百计加快工作进度,迎头赶上;对计划开工而未开工的项目,要重点分析、重点协调、重点推进,切实抓好工作落实,争取早日开工;对建成项目,要进一步加大推进、督查和协调力度,促使其早日投产见效。

  (三)完善机制,强势推进。要健全市重点工程建设领导小组会议制度、督查制度和月报制度,加强对重点建设进度的动态监测,及时分析研究、协调解决工程建设中的困难和问题。各项目单位务必在次月2日前将重点建设项目推进情况报市重点办(联系电话:88968229,传真:88968230)。

  (四)强化宣传,营造氛围。要加大对重点建设的宣传力度,提高全社会对重点建设的关注度和重视度。各新闻媒体要开设专栏、制作专题,对重点建设项目专项督查服务活动进行高密度、全方位的报道,对一些典型项目、事例要作深度报道,努力营造开展重点建设项目专项督查服务活动的浓厚氛围。

   二○○八年七月十七日

 

附件

市领导督查重点工程安排表

组别

牵头

领导

联系

秘书长

联系人

项目名称

2008年

进度要求

截至6月底

完成情况

主 要 问 题

督查要求

黄乐明

(13906641846)

大门大桥一期工程

开工

未开工

已通过初设审查,省发改委尚未批复。

市瓯江口开发建设总指挥部抓紧做好前期工作,积极争取省发改委早日批复,争取10月份开工。

半岛起步区项目

开工

未开工

1.标准厂房项目环评材料已报市环保局,可行性研究待批;

2.基础设施项目可行性研究未批复。

1.市环保局抓紧组织会审;

2.市发改委、市经贸委分别抓紧做好协调服务审批、标准厂房项目可行性研究审批工作,争取8月份开工建设标准厂房。

市委党校迁扩建工程

开工

未开工

1.施工单位因材料价格上涨不愿签施工合同;

2.个别钉子户提出征地补偿价格要求过高(6月24日动工)。

1.市重点办牵头协调材料价格异常波动问题;

2. 龙湾区政府做好政策处理工作,争取8月份开工。

甬台温铁路

续建

17.4%

工程按客运专线标准设计,而概算和施工单位投标报价均按普通线路编制,加上材料涨价影响,资金缺口很大,需铁道部调整概算、追加投资。

建设单位抓紧与铁道部做好概算调整、追加投资等工作,并与市发改委做好投资统计口径衔接工作。

状元岙港区围垦一期

续建

0

二、三阶段施工招标已完成,石料场政策处理未完成,无法进场施工。

洞头县政府、市瓯江口开发建设总指挥部抓紧做好石料场政策处理等协调工作,争取8月份开工。

组别

牵头

领导

联系

秘书长

联系人

项目名称

2008年

进度要求

截至6月底

完成情况

主 要 问 题

督查要求

张奇妙

(13957769788)

温州市东片防洪一期工程

开工

未开工

1.本工程规划范围占用林地250多亩,需作林地规划调整;

2.永梅公路跨三甲河桥梁与滨海园区施工便道位置冲突,影响永梅公路桥进场施工;

3.关于沙河庄桥段与罗东南街规划调整方案批复问题。

1.林业部门尽快完成规划调整;

2.滨海园区管委会积极主动配合、移动施工便道;

3.市规划局抓紧批复沙河庄桥段与罗东南街规划调整方案。

温州龙湾农产品物流中心

开工

未开工

1.三产返回地未完全落实到位,在有关手续没有办理完毕之前,村里不肯轻易让业主单位进场;

2.村两委和村民代表要求落实5亩地作为村民文化体育活动场所。

龙湾区政府、市国土资源局协调解决三产返回地和村民文化体育活动场所用地问题。

温州“303”人防工程

开工

未开工

1.瑶溪镇底岭下村一号洞口和状元镇御史桥村二号洞口政策处理工作未完成;

2.炸药审批困难。

1.龙湾区政府协调解决政策处理问题;

2.市公安局协调解决炸药审批问题。

温州市西向排洪工程

续建

21.4%

1.材料上涨幅度大,超过投标价的20%,各种施工原材料不能及时到场;投资超概,资金困难;

2.鹿城段征地难度大;

3.施工产生的大量土方转运困难。

1.市发改、财政部门进一步了解超概原因,解决资金问题;

2.鹿城区政府协调解决征地问题;

3.市市政园林、城管执法、交警等部门要开辟绿色通道,帮助解决土方转运问题。

飞云江南岸堤防工程

续建

23.8%

1.材料价格上涨问题;

2.江南造船厂搬迁、征用南岸码头工作未落实。

1.市重点办牵头出台材料涨价调整指导性意见;

2.瑞安市政府协调解决船厂搬迁问题。

温州(洞头)渔港工程

续建

19.4%

渔用码头工程地质复杂,软基采用塑料排水板处理沉降问题,达不到设计要求,影响码头部份施工。

渔港工程建设指挥部要组织有关设计、监理等单位进一步开展论证,切实解决沉降问题。

平阳县海涂围垦工程

续建

19.1%

1.管理体制不顺,后续资金缺口仍然很大;

2.柴油涨价,工程用油成本负担重,而且用量不能得到保障。

1.平阳县政府理顺管理体制,协调落实资金;2.市重点办牵头出台材料涨价调整指导性意见和用油计划。

组别

牵头

领导

联系

秘书长

联系人

项目名称

2008年

进度要求

截至6月底

完成情况

主 要 问 题

督查要求

 

李岳海

(13676767111)

温州市瓯海大道西段快速路工程

开工

未开工

项目审批和沿线开发地块落实问题;公跨铁项目单独立项,开展招投标问题;设计条件不明确。

市发改委抓紧与省发改委做好衔接;市国土资源、规划有关部门协调解决。

龙湾曹龙大道

开工

未开工

位于龙湾快活岭入口的中国石油公司龙湾油库部份需拆迁,难度较大。

指挥部抓紧做好与石油公司沟通工作。

温州市妇女儿童中心

续建

18%

调概报告刚批复,影响项目进度。

指挥部按照调概批复要求抓紧开展工作。

温州市西向水厂

续建

2.2%

净水厂征地难度大,无法进场施工。

瓯海区政府协调解决。

江滨路龙湾段

续建

17.6%

1.桥以西部分位于鹿城桃花岛,涉及房屋拆迁;

2.工程涉及天盛集团下属3个企业拆迁,难度较大;

3.桥梁工程地质勘探与原来有出入。

1.鹿城区协调解决桃花岛房屋拆迁问题;

2.3个企业拆迁由市城市中心区建设指挥部统一纳入滨江商务区进行安置解决;

3.工程指挥部抓紧解决地质勘探出入问题。

七都大桥

续建

16.4%

1.由于桥址上物理力学指标承载力参数问题,桩基设计发生重大变更,预计增加投资1.65亿元,超概38.8%,急需按程序上报省发改委批准;

2.工程款支付不到位,政策处理困难。

1.市发改委帮助指挥部做好调概上报工作;2.鹿城区落实工程款,协调解决政策处理问题。

温州生态园

续建

21.5%

1.大部分项目因征地拆迁等政策处理影响施工进度;

2.黄屿片西19#地块安置房工程黄屿段北侧220千伏高压线尚未迁移,影响施工进度;

3.三大道入口加油站需迁移南仙D地块,而南仙D地块是村二、三产留地,控规未批。

1.瓯海区政府和温州生态园管委会抓紧落实政策处理工作;

2.市规划局、温州电业局协调解决加油站、高压线迁移等问题。

乐清市城市中心大道

续建

4.7%

建设资金没到位,工程处于停工状态。

乐清市政府协调落实。

组别

牵头

领导

联系

秘书长

联系人

项目名称

2008年

进度要求

截至6月底

完成情况

主 要 问 题

督查要求

陈锡龙

(13858785217)

浙能乐清电厂二期

开工

未开工

1.工可已上报国家发改委,未获核准;

2.灰库调整问题,海域使用权证未领。

1.业主单位抓紧做好前期报批工作;

2.海洋与渔业部门积极配合做好海域使用权证申领工作。

500千伏乐清输变电工程

开工

未开工

土地预审,省国土资源厅未报国土资源部,项目无法核准。

市国土资源局要做好与省国土资源厅衔接沟通工作。

苍南霞关风电场