（二○○八年三月二十八日）

　　一、进一步提高思想认识，把实施《科学素质纲要》工作摆上重要议事日程

　　党的十七大报告指出，提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。而科学精神是科学技术进步和发展的灵魂，是自主创新的强大动力。增强自主创新能力一项不可或缺的基础性工作就是要提高全民科学素质，营造鼓励创新的环境，正如《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）指出的：“提高全民科学素质是坚持走中国特色社会主义道路、建设创新型国家的一项基础社会工程”。党的十七大把“弘扬科学精神，普及科学知识”写入工作报告，体现了党和国家对科学普及工作的高度重视。当前，我省正在实施“创业富民、创新强省”总战略，我市上下正积极推进温州“三次跨越”，大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，已经成为温州建设创新型城市、实现温州“三次跨越”的一项重要工作。因此，我们要从全面贯彻落实科学发展观，推进温州“三次跨越”的高度，准确把握新形势、新要求对提高全民科学素质工作赋予的新任务，进一步提高认识，切实增强做好提高全民科学素质工作的主动性和紧迫感。各成员单位要善于把党委、政府的中心工作同本系统、本单位的实际紧密结合起来，理清工作思路，丰富工作内容，创造性地提出推动全民科学素质工作发展的新举措、新方法，努力形成鲜明的工作特色，提高我市全民科学素质工作的水平和成效。同时，在具体工作中，要重视科学思想的指导和科学方法的传播，切实提高公众用科学思想观察问题、用科学方法处理问题的能力，要以农民、城镇居民、青少年、领导干部和公务员以及外来务工人员等重点人群科学素质的提升，带动全民科学素质的整体提高，在全社会形成“爱科学、讲科学、学科学、用科学”的良好风尚。

　　二、进一步加强协作配合，切实形成实施《科学素质纲要》整体合力

　　提高全民科学素质是一项庞大的社会系统工程，涉及政府部门、各级组织、社会团体和广大公民。我们现在开展科普工作，是通过实施《科学素质纲要》这个平台来整体规划和设计的。与过去相比，最显著的一个特点就是形成大联合、大协作的工作格局，把原来分属各个部门、单位以及社会团体的科普活动整合起来，纳入到《科学素质纲要》实施工作中。目前，我市及各县（市、区）都建立了全民科学素质工作领导小组，制定了相关实施工作方案，但整体的组织协调工作仍然不够，开展提高全民科学素质工作的聚合力还不强，条线分割、单打独斗搞科普的现象依然存在。因此，要把全市以提高全民科学素质为目的的各项科普工作纳入实施《科学素质纲要》的整体框架内，由领导小组统一规划，领导小组办公室行使协调职能。领导小组办公室出台的《2008年全民科学素质目标任务分解表》是对各个实施方案五年工作按年度目标任务进行的细化、量化，明确各相关部门今年的工作基本任务和目标要求，也是年终考核督促的基础。各个成员单位不仅要采取横向联动、纵向互动的方式，充分发挥资源整合、工作联合的科普工作优势，更要明确任务，精心组织，认真开展各重点人群的科普活动。在具体组织实施工作中，各地、各部门既要把“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”这个全社会科普主题与自身工作结合起来，根据不同区域、行业的需要和特色创造性地开展工作，把当前工作与长远规划结合起来，体现科学素质工作的连续性和全局性。

　　三、进一步整合社会资源，不断提高科普服务能力

　　实施提高全民科学素质行动计划，很重要的一项基础工作就是要打破地区、行业、部门之间的壁垒，加强全社会各类科普资源的开发、整合、集成和利用，逐步实现资源的共建共享。各个部门、单位积极支持配合，共同推进。加大科普基础设施建设力度，落实各类科普场馆、实验室、科普教育基地向公众开放并开展科普活动的相关激励政策，制定科普资源社会共享、科普设施向公众开放的管理办法和保障措施。要进一步加大大众传媒科技传播的力度，充分发挥各类媒体的科技传播载体作用，多形式地开展宣传工作，营造浓厚的氛围和声势。领导小组办公室要指导具有科普资源的单位有效开展科普宣传教育工作，结合我市建设县科普活动中心、全面组建行政村（社区、居委会）科协分会的有利条件，巩固扩大科普宣传阵地。要加强全市科普人才队伍的建设和培养，鼓励科技工作者积极参加科普活动，充分发挥各部门、各单位，包括高等院校、科研院所、新闻单位的人才优势，培养专职人才，挖掘兼职人才，逐步建立起一支分层次、分类别、规模较大、素质较高、影响力较强的专兼职结合的科普工作队伍，为全民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。

　　四、进一步完善工作机制，为《科学素质纲要》实施提供有力保障

　　今年，我市的全民科学素质工作要在建立健全组织领导的基础上，重点完善经费投入、人员配备、监测评估、激励约束等工作机制，为《科学素质纲要》实施提供有力保障，促进工作可持续发展。一要加大财政投入，在2007年经费投入的基础上，参照各地做法，增加全民科学素质活动经费，建议财政部门把全民科学素质活动专项经费列入预算，并增加各相关部门实施《科学素质纲要》重点活动的补助经费，由领导小组办公室统筹安排，解决各相关部门开展科普工作的经费困难，提高开展全民科学素质行动的积极性。同时，将外来务工人员纳入科普经费人口统计基数，在预算中给予安排。二要加强人员配备，领导小组办公室担负着组织协调和督促落实的任务，人员力量直接关系到全民科学素质工作成效。领导小组办公室目前无一名专职干部，建议人事部门帮助解决其人员编制问题。各成员单位要加强对全民科学素质工作的领导，明确本单位的职责，把组织安排各项活动、保持与领导小组办公室联系沟通等具体工作落实到专人，确保此项工作有人管事、有人理事。三要认真落实科普工作的各项税收优惠政策，重点对科技场馆运营、科普文化产业、科普捐赠、科普基金等方面的优惠政策落实兑现工作。四要加大科普奖励力度，奖励面和奖励程度都要有所拓展，市级科技发展计划项目也要加大对科普项目的立项研究。五要进一步健全全民科学素质监测、评估和分析指数体系，将全民科学素质工作进行量化。六要尽快把全民科学素质行动列入县（市、区）党政领导科技进步目标责任制考核，这既是《科学素质纲要》的要求，也是建立全民科学素质工作长效机制的重要保证。领导小组办公室要及时了解情况，做好各项行动的统筹安排、组织协调和资源调配工作。各成员单位在开展科学素质工作的同时，要及时检查工作成效，做好工作总结，树立工作典型，推动工作深入开展。